Законопроект о мобилизации начинают рассматривать во втором чтении. Что рекомендовал комитет по отсрочке от призыва, демобилизации, ограничениям для уклонистов и другим вопросам.

Правительственный законопроект о мобилизации спустя два месяца после принятия в первом чтении подготовлен ко второму – накануне комитет по вопросам нацбезопасности и обороны завершил рассмотрение 4,3 тысяч правок. Утверждённый им текст законопроекта ещё не окончательный – некоторые положения могут измениться по ходу рассмотрения в зале Верховной рады 10-11 апреля. «Слово и дело» собрало все, что на данный момент известно о нормах, рекомендованных комитетом.

Процесс мобилизации и новые обязанности военнообязанных

Согласно с обновлённой версией законопроекта, местные органы власти будут обязаны помогать с мобилизацией, а не просто содействовать.

Материальная помощь мобилизованным: в каких городах Украины есть выплаты Финансовая помощь мобилизованным и контрактникам в Украине колеблется от 10 до 50 тысяч гривен. В каких городах выплачивают деньги и сколько – на инфографике.

При вручении повестки представители ТЦК по требованию должны назвать свои фамилии, имя и отчество, должность, а также предъявить служебные удостоверения. В повестке должны быть следующие данные: ФИО и дата рождения; название ТЦК; цель вызова, а также место день и время явки; подпись (электронная цифровая) должностного лица, которое выдало повестку; регистрационный номер; информация о последствия неявки в ТЦК.

Обязанности военнообязанных:

  • являться по вызову в ТЦК в срок и место, указанные в повестке, для взятия на военный учёт, направление для прохождения медицинского осмотра;
  • предоставлять в установленном порядке при мобилизации здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество ВСУ;
  • в период мобилизации иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию представителя ТЦК, Пограничной службы или полицейского (во время проверки документов будет вести фото- и видеофиксация процесса);
  • в течение 60 дней со дня вступления в силу указа о мобилизации уточнить свои учётные данные через ЦПАУ или в ТЦК.

Также граждане, состоящие на военном учёте, в добровольном порядке регистрируют свой электронный кабинет призывника, военнообязанного или резервиста. Ранее предлагалось сделать это обязательным.

Ограничения для уклонистов

Военнообязанный может не явиться по повестке по таким уважительным причинам, о которых нужно уведомить в течение трёх дней: препятствие стихийного характера, болезнь гражданина, действия страны-агрессора или другие обстоятельства, лишившие его возможности лично прибыть, смерть близкого родственника или близкого родственника жены (мужа).

Для уклонистов предлагают ввести временные ограничения (по иску ТЦК) в праве вождения автомобилем. Их не будут применять только при двух условиях:

  • если установление такого ограничения лишает человека основного законного источника средств к существованию;
  • если автомобиль используется в связи с инвалидностью или пребыванием на содержании лица с инвалидностью I, II группы, или ребёнка с инвалидностью.

В остальных же случаях ТЦК может обратиться в суд с исковым заявлением. Временные ограничения будут устанавливаться на срок для выполнения или отзыва требования ТЦК.

Законопроект о мобилизации: кому предлагается давать отсрочку

  • лицам с инвалидностью или временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья на срок 6-12 месяцев;
  • забронированным работникам;
  • лицам, на содержании которых трое и больше несовершеннолетних детей (кроме должников по алиментам);
  • родителям-одиночкам с детьми до 18 лет;
  • женщинам и мужчинам, опекунам, попечителям, приёмным родителям, родителям-воспитателям, воспитывающим ребёнка с инвалидностью в возрасте до 18 лет, а также ребёнка, больного тяжелыми болезнями;
  • женщинам и мужчинам, на содержании которых находится совершеннолетний ребёнок с инвалидностью I или II группы;
  • занятым постоянным уходом за больной женой (супругом), ребёнком и/или своим отцом или матерью (отцом или матерью супруги (супруга), если они требуют постоянного ухода (по заключению врачей);
  • опекунам лица, признанного судом недееспособным;
  • имеющие жену (супруга) с инвалидностью I или II группы, или одного из родителей, если за ними больше некому ухаживать;
  • имеющие жену (супругу) с инвалидностью III группы, установленной вследствие онкологического заболевания, отсутствия конечностей (конечности), кистей рук (кисти руки), стоп ног (стопы ноги), одного из чётных органов, или при наличии у лица с инвалидностью ІІІ группы онкологического заболевания, психического расстройства, церебрального паралича или других паралитических синдромов;
  • женщинам и мужчинам, имеющим ребёнка (детей) в возрасте до 18 лет, если второй из родителей проходит военную службу;
  • нардепы, судьи и некоторые категории госслужащих.

Также во время мобилизации не подлежат призыву студенты дневной или дуальной формы обучения, которые получают уровень образования, превышающий ранее полученный, а также докторанты и лица, зачисленные на обучение в интернатуру, учёные, педагоги.

Кроме того, не подлежат мобилизации до достижения 25-летнего возраста военнообязанные, которые проходили базовую военную службу и были уволены со службы в запас в связи с истечением срока службы. Их могут призвать только по согласию.

Военное положение: нововведения для мужчин за границей

Консульские услуги военнообязанным за границей будут предоставлять только в случае обновления персональных данных (это можно будет сделать в зарубежных дипломатических учреждениях Украины).

Как объяснили в парламентском комитете, это нужно, чтобы Минобороны и Генштаб понимали, сколько граждан находится за границей. При этом о депортации речь не идёт.

Оформление украинского и заграничного паспорта мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет осуществляется при наличии у указанных лиц военно-учетных документов.

Новые основания для увольнения с военной службы

  • после плена (недобровольного);
  • при установлении инвалидности;
  • при назначении судьей, избрании нардепом;
  • генералы по решению военного руководства
  • при истечении срока действия контракта, заключённого во время действия военного положения.

Кроме того, будут основания для увольнения по семейным обстоятельствам – условия аналогичные для получения отсрочки. Также женщины-военные могут уволиться в связи с беременностью и во время отпуска по уходу за ребёнком.

Социальная защита военных

Член комитета Ирина Фриз сообщила, что во время рассмотрения комитета были отмене некоторые предварительно одобренные мотивационные нормы, а именно: единовременная доплата 70 тыс. гривен военнослужащим, находящимся «на нуле»; ежемесячное вознаграждение за особенности прохождения службы 10 тыс. гривен; премия за уничтоженную технику.

Сырский ответил, нужно ли Украине мобилизовать ещё 500 тысяч человек Сырский сообщил, что потребности ВСУ в мобилизации были пересмотрены – это уже не 500 тысяч человек, а существенно меньше.

В то же время предлагается:

  • 90 дней отпуска (без разделения на части) для военных, которые вернулись из плена и хотят продолжить служить;
  • сохранение выплат (в том числе суточных) для военных, которые нуждаются в длительном лечении (в том числе за границей), а также в связи с пребыванием в отпуске для лечения в связи с болезнью или после ранения;
  • вознаграждение и дополнительный отпуск (до 15 дней в году) за уничтоженное (захваченное) вооружение и военную, боевую (специальную, специализированную) технику;
  • право военнослужащих, заключивших первый контракт, на получение сертификата на покупку транспортного средства;
  • закрепление единовременной выплаты в размере 15 млн гривен в случае гибели (смерти) военного.

Что с демобилизацией в новом законопроекте

В законопроекте о мобилизации предлагалось в период военного положения проводить демобилизацию после 36 месяцев беспрерывной службы. Но сроки увольнения военных должны были определять решением Ставки.

Из доработанного комитетом законопроекта эту норму убрали – об этом попросил главнокомандующий ВСУ Александр Сырский. Как говорится в его обращении к министру обороны Рустему Умерову, опубликованном в СМИ, он предлагает «вопрос оснований увольнения с военной службы, а также введение на законодательном уровне ротации военнослужащих унормировать отдельно путём рассмотрения в другом законопроекте».

Напомним, правоохранительный комитет рекомендовал Верховной раде принять в первом чтении законопроект, который разрешает мобилизацию осуждённых лиц.

Также ранее стало известно, какие штрафы за нарушение правил воинского учета и законодательства об обороне и мобилизации предложил установить комитет.

Александра Худякова, специально для «Слово и дело»